《海關對洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內銷稅收征管暫行辦法》

7月13日，海口海關發(fā)布《洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內銷稅收征管海關實施暫行辦法》。

☆ 詳細規(guī)定加工增值涉及的企業(yè)管理、產品備案、貨物出區(qū)進口申報等業(yè)務流程操作。

☆ 進一步明確企業(yè)申請享受加工增值政策采用自主核算、如實申報并承擔相應法律責任。

☆ 細化對加工增值不滿30%的產品的管理。

 

洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內銷

稅收征管海關實施暫行辦法

 

第一條 為貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》，充分發(fā)揮洋浦保稅港區(qū)先行先試作用，規(guī)范海關對洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內銷稅收征管實施管理，根據《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國海關對洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》《海關對洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內銷稅收征管暫行辦法》（署稅函〔2021〕131號）等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。

第二條 全島封關運作前，海關對鼓勵類產業(yè)企業(yè)生產的不含進口料件或含進口料件在洋浦保稅港區(qū)加工增值超過30%（含30%，下同）的貨物，經洋浦保稅港區(qū)進入境內區(qū)外的，免征進口關稅，照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅（以下簡稱“加工增值免征關稅政策”），其實施管理適用本辦法。

第三條 享受加工增值免征關稅政策的鼓勵類產業(yè)企業(yè)，應當符合以下條件：

（一）在洋浦保稅港區(qū)內登記注冊并具有獨立法人資格；

（二）以海南自由貿易港鼓勵類產業(yè)目錄中規(guī)定的產業(yè)項目為主營業(yè)務，且主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額60%以上（含60%）；

（三）經洋浦經濟開發(fā)區(qū)管委會備案；

（四）按照海關認可的方式及數據標準將企業(yè)生產數據與“洋浦公共信息服務平臺”（以下簡稱“洋浦公服平臺”）聯(lián)網，報送的信息和數據應當真實、準確、有效且可追溯，符合海關稅收征管和后續(xù)監(jiān)管要求。

第四條 洋浦經濟開發(fā)區(qū)管委會對洋浦保稅港區(qū)鼓勵類產業(yè)企業(yè)進行備案，實施“一企一戶”管理制度。備案信息包括企業(yè)信息，企業(yè)主營業(yè)務歸屬于鼓勵類產業(yè)目錄中的具體條目、產品名稱以及描述（如主要料件、加工工藝概述等）。備案信息通過中國（海南）國際貿易“單一窗口”的洋浦公服平臺推送至海關。

第五條 含進口料件享受加工增值免征關稅政策的內銷貨物，加工增值應超過30%（含）。具體計算公式（以下簡稱公式）為：

〔（貨物出區(qū)內銷價格-∑境外進口料件價格-∑境內區(qū)外采購料件價格）/(∑境外進口料件價格+∑境內區(qū)外采購料件價格) 〕×100%≥30%

計算公式中有關價格的確定，參照《海關審定內銷保稅貨物完稅價格辦法》（海關總署令第211號）和《海關審定進出口貨物完稅價格辦法》（海關總署令第213號）相關規(guī)定執(zhí)行。其中：

（一）貨物出區(qū)內銷價格，以備案企業(yè)向境內區(qū)外銷售含有進口料件的制造、加工所得貨物時的成交價格為基礎確定；

（二）境外進口料件價格，以備案企業(yè)自境外進口該料件的成交價格為基礎確定，且應包含該料件運抵境內輸入地點起卸前的運輸及相關費用、保險費；

（三）境內區(qū)外采購料件價格，以自境內區(qū)外采購該料件的成交價格為基礎確定，并且應包含該料件運至洋浦保稅港區(qū)的運輸及相關費用、保險費。

（四）在洋浦保稅港區(qū)內深加工結轉總體增值超過30%（含）的貨物內銷適用該政策。

計算公式中，境外進口料件價格為區(qū)內各加工企業(yè)投入境外進口料件價格之和；境內區(qū)外采購料件價格為區(qū)內各加工企業(yè)投入境內區(qū)外采購料件之和。

區(qū)內加工企業(yè)應是經洋浦經濟開發(fā)區(qū)管委會備案的洋浦保稅港區(qū)的鼓勵類產業(yè)企業(yè)。

第六條 含進口料件加工增值超過30%（含）的貨物出區(qū)內銷時，有下列情形之一的，不享受免征進口關稅：

（一）境外進口料件屬于實行關稅配額管理商品的；

（二）僅經過摻混、更換包裝、分拆、組合包裝、削尖、簡單研磨或簡單切割等一種或多種微小加工或處理的；

（三）其他按有關規(guī)定應當征收進口關稅的。

第七條 不含進口料件加工后經洋浦保稅港區(qū)銷往境內區(qū)外的貨物，無需滿足加工增值超過30%（含）的條件，即可享受加工增值免征關稅政策。

第八條 符合加工增值免征關稅政策條件企業(yè)相關成品內銷時，區(qū)內企業(yè)應登陸國際貿易“單一窗口”的“海南特色應用”模塊向洋浦保稅港區(qū)公共信息服務平臺的“海關監(jiān)管輔助系統(tǒng)”（以下簡稱“海關監(jiān)管輔助系統(tǒng)”）發(fā)起加工增值貨物內銷免征進口關稅備案申請。

企業(yè)申請享受加工增值貨物免征進口關稅的，應當準確核算，如實申報出區(qū)內銷貨物價格和按單耗比例計算的進口料件價格、境內區(qū)外采購料件價格。

第九條 海關監(jiān)管輔助系統(tǒng)接收備案申請后，通過邏輯檢控企業(yè)提交數據，判定是否滿足加工增值條件。對符合條件的備案申請，系統(tǒng)自動生成該加工增值貨物內銷免征進口關稅確認編號（以下簡稱“確認編號”），并將備案編號反饋國際貿易“單一窗口”企業(yè)端；對不符合條件的備案申請，系統(tǒng)將備案申請退回國際貿易“單一窗口”企業(yè)端，同時反饋判定回執(zhí)。

對出區(qū)內銷價格、境外進口料件價格、境內區(qū)外采購料件價格均未發(fā)生變化的同一備案企業(yè)的不同合同、批次加工增值貨物，確認編號可重復使用；上述三項要素中任意一項發(fā)生變化的，則需重新申請確認編號。

第十條 對含有進口料件且加工增值超過30%（含）的貨物，出區(qū)內銷的，境內區(qū)外進口企業(yè)憑確認編號，通過國際貿易“單一窗口”辦理內銷貨物出區(qū)進口申報手續(xù)，進口報關單應按以下要求填制，并按貨物實際報驗狀態(tài)申報。

“申報地海關”填報“洋浦港海關（代碼為6408）”；

“進境關別”填報“洋浦港海關（代碼為6408）”；

關聯(lián)備案號填寫為：加工增值貨物內銷免征進口關稅確認編號，確認編號規(guī)則為：A+4位關區(qū)代碼+年份后2位+5位流水號（包含數字、字母）；

征免性質填寫為：496（“含進口料件加工增值貨物”）；

監(jiān)管方式填寫為：“一般貿易”（代碼：0110）；

征減免稅方式填寫為：“特案”（代碼：4）；

其他項目填制規(guī)范及進口監(jiān)管要求，按現行相關規(guī)定辦理。

第十一條 對含有進口料件但加工增值小于30%的貨物出區(qū)內銷的，享受現行綜合保稅區(qū)內銷選擇性征收關稅政策，企業(yè)可申請按其對應進口料件或實際報驗狀態(tài)征收關稅，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅照章征收。選擇以進口料件征收關稅的，應一并補征關稅稅款緩稅利息，其對應進口料件符合海關總署相關原產地規(guī)定的，可申請享受協(xié)定稅率或特惠稅率。相關申報要求及監(jiān)管要求按現行規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 對經洋浦經濟開發(fā)區(qū)管委會備案的鼓勵類產業(yè)企業(yè)在洋浦保稅港區(qū)內生產的不含進口料件的貨物，出區(qū)內銷的：

企業(yè)以實際報驗狀態(tài)申報出區(qū)的，免征進口關稅，照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。境內區(qū)外企業(yè)通過國際貿易“單一窗口”辦理內銷貨物出區(qū)進口申報手續(xù)，進口報關單應按以下要求填制：

“申報地海關”填報“洋浦港海關（代碼為6408）”；

“進境關別”填報“洋浦港海關（代碼為6408）”；

關聯(lián)備案號填寫為：加工增值貨物內銷免征進口關稅確認編號，確認編號規(guī)則為：B+4位關區(qū)代碼+年份后2位+5位流水號（包含數字、字母）；

征免性質填寫為：497（“不含進口料件加工增值貨物）”；

監(jiān)管方式填寫為：“一般貿易”（代碼：0110）；

征減免稅方式填寫為：“特案”（代碼：4）。

其他項目填制規(guī)范及進口監(jiān)管要求，按現行相關規(guī)定辦理。

第十三條 內銷貨物進口環(huán)節(jié)涉及稅收征管其他事項的，按現行規(guī)定辦理。

第十四條 企業(yè)應當妥善保存生產及料件耗用數據，并將相關數據完整、真實對接到洋浦公服平臺。海關將根據風險分析對企業(yè)申報的加工增值比例和價格、歸類、原產地等涉稅要素開展稽核查。

第十五條 構成走私行為或者違反海關監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關依照《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 本辦法由海口海關負責解釋。

第十七條 本辦法與洋浦公共信息服務平臺及海口海關信息化系統(tǒng)上線同步實施，至2024年12月31日廢止。

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